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弘齐法律评析|酒店未履行强制报告制度应担责

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发布日期: 2022-04-24
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弘齐法律评析|酒店未履行强制报告制度应担责

【案情介绍】

      2021年2月24日晚,17岁的赵某和18岁的肖某在酒吧认识了15岁的小雨并将醉酒状态下的小雨带至南充市顺庆区一家酒店。酒店服务员明知小雨处于酒后、走路摇晃的状态,既未依法询问三人的关系,也没有检验三人有效身份证件便为三人办理入住。最终,小雨在房间内被性侵。南充市顺庆区人民检察院除了支持受害人向侵害人请求赔偿以外,还支持受害人向酒店提起精神损害赔偿诉讼。日前,经法院开庭审理,涉案酒店被判决一次性赔偿被害人精神抚慰金5000元。

弘齐法律评析|酒店未履行强制报告制度应担责

【法律分析】

      从行政法角度而言,根据《旅馆业治安管理办法》相关规定,旅馆接待旅客住宿必须查验旅客的身份证件并如实登记。违反规定的将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以二百元以上五百元以下罚款。从社会法角度而言,根据《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定,酒店等住宿经营者接待未成年人入住时应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。违反规定的,由市场监督管理、应急管理、公安等部门责令限期改正,给予警告。

      本案中,案涉酒店未尽到安全保障义务与未成年人安全审查义务,应当予以罚款并给予警告,那么法院是依据什么法律规定判决酒店向被害人赔偿精神抚慰金呢?答案是——强制报告制度。

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      2020年5月7日最高人民检察院、国家监察委员会、教育部等九部门联合发布《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》,意见明确:强制报告制度是指对未成年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职责,或具有密切接触未成年人条件的社区、学校、医院、旅馆等机构的工作人员在发现未成年人遭受或疑似遭受性侵、欺凌、虐待、拐卖等不法侵害或不法侵害风险时应当立即向公安机关报案或举报。未履行报告义务的,将承担相应的法律责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

      2020年秋天,在修订未成年人保护法时,强制报告制度纳入其中,上升为法律规定。写入法律意味着,旁观者不再是无辜者,及时地报告一场侵害事件,是责任主体的底线。

案涉酒店在发现未成年人处于醉酒状态后,未履行强制报告制度义务,为侵害人提供了场所和便利,为犯罪行为创造了有利条件,并造成严重后果,不仅要面临行政处罚,更要向未成年被害人支付精神损害赔偿金。

案后思考

      强制报告制度试行两年,共计1657名未成年人避免遭受或避免持续遭受不法侵害。可相对于中国庞大的人口基数,这个数字仍显单薄。透过该案例,我们可以看到一些酒店的从业人员对未成年人保护意识不强,社会群体没有强制报告的意识。如何使强制报告制度发挥更大作用,是我们应该思考的问题。

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      针对如酒店、旅馆等特殊的责任主体,行政、司法部门应当进一步加强对旅馆业的规范化管理,健全未成年人入住旅馆监督保护机制,提高宾馆酒店经营者保护未成年人意识,从源头上遏制在旅馆、宾馆等地侵害未成年人犯罪案件的发生。

      同时,社会各界应当加强对强制报告制度的宣传与普及。作为法律工作者,我们有义务让这一项制度被更多人知晓,我们有义务去倡议整个社会更加关爱未成年人。在与学校、医院、酒店等顾问单位工作人员接触时,我们可以普及相关知识,扩大该项制度的知名度;在日常生活中,我们可以更加关注未成年人的身心状态,运用专业知识及时为其提供必要的法律帮助…我们能说的很多,我们能做的更多。当看见成为一种义务,当报告不再是一种选择,当保护未成年人变成每一个人的责任,才会有阳光照亮更多黑暗的地方。

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